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中国托盘标准破土欲出

托盘是物流产业最为基本的搬运器具，在商品流通中具有广泛的应用价值。托盘标准是物流产业最为基础的标准，在物流产业标准中起到关键性作用。而托盘共用系统则是引导托盘一贯化作业和社会化应用的租赁服务系统，是物流产业实现机械化作业、提高供应能力、缩短供应时间、改善服务质量、降低搬运成本、开辟企业“第三利益源泉”的根本途径。在托盘标准化的发展过程中托盘共用系统起着决定性作用。物流产业的健康发展、物流成本的大幅降低很大程度上取决于托盘标准化进程。因此，随着中国物流产业的迅猛发展和世界贸易地位的不断攀升，中国托盘标准化问题开始成为中国乃至亚洲物流产业关注的焦点。

为了与世界经济接轨，等效采用国际标准是我国制定标准的原则和首选方式。选用托盘国际标准的是一个十分复杂的技术问题，涉及到一个国家的经济安全。而实现托盘标准化则更是一个棘手的经济问题，牵涉到包装业、制造业、运输业、建筑业等许多产业部门的经济利益，是一个长期渐进的过程。除了依靠政府的推动以外，还必须建立有效的利益诱导机制，来调节生产企业、物流企业、销售企业和消费者（用户）的经济行为。根据先进发达国家实现托盘标准化的经验，托盘共用系统是一个很好的利益诱导机制和托盘循环利用平台，既有利于调动企业参与标准化建设的积极性，也有利于节约社会经济资源，保护生态环境，是托盘标准化的根本出路。本文共分三部分，第一部分介绍托盘与托盘标准的国内外现状；第二部分重点分析托盘共用系统对托盘标准化的现实经济价值；第三部分提出当前我国建立托盘共用系统的对策措施。

一、托盘与托盘标准

1.托盘

托盘（pallet）是为了便于货物装卸、运输、保管和配送等而使用的，由可以承载若干数量物品的负荷面和叉车插口构成的装卸用垫板，被物流世界誉为“活动的地面”、“移这是由于低碳钢受压时变形较大而不破裂动的货台”。在20世纪30年代太平洋战争中，美国军队首次使用托盘来改善货物搬运效率，保证后勤物资供应。其后，托盘在世界各国得到了广泛应用，被认为是20世纪物流产业中两大关键性创新之一。目前在美国有80%的商品贸易由托盘运载，在欧洲每年有2.8亿个托盘在企业间循环[1]。我国大约有1亿个托盘，其中90%是木质托盘，可循环利用的塑料托盘仅占8%。我国物流规模在迅速扩张，托盘总量每年也在以2000万个的速度增长。

托盘是物流产业中最为基本的集装单元，它随着产品在生产企业、物流企业、零售企业和用户之间流通，它与产品生产线、产品包装、叉车、货架、公铁路运输车辆、轮船、集装箱和仓储设施等许多方面均有较为严格的尺寸匹配关系。因此，托盘标准是物流产业最为基础的标准，托盘的标准化直接决定了物流标准化进程和现代物流产业的运作成本。

2.托盘国际标准

在货物贸易的过程中，每个国家总是希望他国采用本国的托盘标准，以便本国的出口货物能够充分共享对方的物流设施，以更低的物流成本进入对方市场，增进本国的产品出口，而又不愿意为他国改变托盘标准、进而改变产业标准。因此，托盘国际标准历来是国际标准制定和国际贸易谈判斗争的焦点之一。例如欧洲为了实现托盘规格的统一，达到联营的目的，各国政府、商会、铁路联盟等组织经过长达9年的谈判和磋商，才达成统一采用1200mm×800mm规格的协议[2]。

自从代表欧洲利益的托盘标准1200系列（即1200mm×1000mm和1200mm×800mm）率先成为ISO国际标准以来，欧、美、日、韩等国家利益集团经过长期的斗争，且互不妥协和退让，导致国际标准化组织只能采取兼容并包的态度，逐步将代表这些国家和地区利益的托盘标准全部并列为全球通用的国际标准。原本1988年ISO/TC51托盘标准化委员会修订的ISO6780《联运通用平托盘主要尺寸及公差》中只有4种标准，但在日韩与欧美利益集团的长期斗争下，2003年托盘国际标准又增加了1100mm×1100mm、1067mm×1067mm两种。目前ISO6780《联运通用平托盘主要尺寸及公差》中有六种标准，见表1。澳大利亚是世界上标准化托盘使用率最高的国家，高达95%，欧洲为75%，美国为55%，日本为35%，韩国约为26.7%[3]。

3.我国托盘现状及国际标准的选用

在传统物流向现代物流转变的过程中，托盘是提高物流机械化作业、增强供应能力，摇床缩短供应时间、改善物流服务质量的基础，而托盘标准化则是物流产业健康发展的基础。尽管我国交通部科研院1996年提出将ISO6780：1988《联运通用平托盘主要尺寸及公差》等效采用为我国托盘的国家标准施加实验力误差：±加荷速度：规范2.4KN/秒上下压板尺寸：上100、下外形尺寸（Mm）：电源功率：0.75KW（3组功用与特性、实验机采取双空间、框架势构造，原国家技术监督局以GB/T标准系列文号批准并发布了这一标准，包括1200mm×1000mm、1200mm×800mm、1140mm×1140mm、1219mm×1016mm四个标准。但由于我国采用托维护外包盘国际标准太多，同时又缺乏托盘共用系统，这个推荐标准并未有效地解决我国托盘联运过程中规格不统一的问题。根据2002年中国物流与采购联合会托盘委员会在北京、天津、上海、广州四大城市对300多家企业的调查，目前我国在流通中使用的托盘规格主要包括（单位：mm）:；；；；；；；；；；；；；；；等几十种规格[4]。规格太多，严重阻碍了我国托盘标准化进程。

随着我国物流产业的迅猛发展和托盘国际标准的不断增多，继续等效采用所有国际标准已经不再是一种理性的选择。因此科学选用托盘国际标准是当前我国物流产业面临的重大课题。近年来我国先后成立了物流标准化委员会、中国物流与采购联合会托盘标准化委员会。在2001年3月、2004年8月接连出台了“关于加快我国现代物流发展的若干意见”、“关于促进我国现代物流业发展的意见”两项政策文件，促进我国物流产业的发展，并在2005年8月相应制定了《全国物流标准2005年—2010年发展规划》。目前，正在组织各方面专家加紧修订我国托盘标准，新标准有望在近期出台，这将为我国托盘标准化奠定坚实的基础，也将为我国共用系统的顺利建立和发展创造有利条件。

二、托盘共用系统及其国内外现状

托盘共用系统(PalletExchangeSystem)是指负责托盘租赁、回收、维护与更新的社会服务系统。它是在政府的规范和引导下，由托盘生产企业和物流企业牵头、或由物流产业各相关利益主体共同参与组建的、或由政府引导民间资本投资的，在国内各主要港口、码头、机场、公铁路货运站、大中型的批零中心和主要交通要道口，建立负责托盘租赁、回收、维护和更新的服务站点，加速托盘在生产企业、物流企业和销售企业之间循环，促进托盘联运和机械化作业，提高物流效率，缩短供应时间，大大降低物流成本的社会服务络。托盘共用系统的工作过程见图1。

早在上个世纪六七十年代，英国、美国、法国、德国、荷兰、澳大利亚和加拿大等先进发达国家就在主要的交通枢纽如港口码头集安、公铁路货运站和各类大中型的批发交易市场周围，建起了物流托盘的回收、租赁服务站点，构建了非常完备的托盘共用系统，并相应成立了国家或国际行业协会，负责托盘的协调与管理，如欧盟就成立了总部设在巴黎的欧盟托盘协会。其中，澳大利亚得益于太平洋战争，是世界上最早拥有托盘共用系统的国家。上个世纪30年代美军在太平洋战争中首先使用托盘来运输军用物资，提高后勤保障能力，并在澳成立了联合物资搬运持续委员会（AlliedMaterialshandlingStandingCommittee,AMHSC）。二战结束后，1946年澳政府利用美军留下的军用托盘和设备建立了联邦搬运设备共或送油阀内起稳压作用的弹簧刚度太硬或太软用系统（CommonwealthHandlingEquipmentPool，CHEP），1949年澳新政府在自由党的领导下决定将CHEP私有化，1958年将其卖给了Bramble集团。在Bramble集团公司的管理下，在短短的几年时间里，CHEP成为南半球最大的托盘营运公司。目前CHEP有7500个员工，在全球42个国家设有500多个服务中心向50万个制造商和零售商提供服务，每天要搬运250万个物流设备，发送、回收、维护、清洗和循环利用2.55亿个托盘和集装箱。

我国1965年曾经在北京广安门车站和上海东站之间采用对口交流法实现托盘联运；80年代交通部曾拨专款在上海和大连两港一线推广托盘联运。这两个项目均因经营体制、管理机制和托盘标准与质量等原因而失败，最终未能引导我国托盘租赁服务事业的起步，延误了20多年的黄金发展期。可喜的是，2004年3月海尔集团在青岛开始向该集团的原材料供应商和产品分销商提供托盘租赁服务，这标志着新世纪我国托盘共用系统即打捆机将诞生。

$分页符$三、建立托盘共用系统的现实价值

托盘规格与产品包装、叉车、货架、集装箱、运输车辆以及搬运设备与设施等都有严格的匹配关系。建立托盘共用系统，负责租赁、回收标准化托盘，引导更多的企业使用标准化托盘，促进托盘在企业间循环，不仅可以有力引导托盘标准化，而且还可以进一步引导更多的企业选用标准叉车、使用标准货架，租用标准运载工具，建设标准的仓储设施，全面推进我国物流标准化进程。近年来我国物流产业在以近30%的速度迅猛发展，而物流成本却没有随着物流规模扩大而降低。据中国物流信息中心的统计，1991年全社会物流总成本占GDP的比例为24%，到2003年这一比例仍高居21.4%，经历了13年的发展仅仅降低了2.6个百分点。目前，发达国家物流成本只占GDP的9%～11%，我国却整整高

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